[摘要] 至2020年，泉州城镇化水平将达到67%左右，2030年则要达到72%。昨日，泉州市规划局组织召开“泉州市城镇化近期发展规划”方案评审会，提出泉州将促进内需、山海联动、建设美丽乡村等措施，实现外来人口市民化和农民就地城镇化，提升泉州城镇化质量和数量。
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至2020年，泉州城镇化水平将达到67%左右，2030年则要达到72%。昨日，泉州市规划局组织召开“泉州市城镇化近期发展规划”方案评审会，提出泉州将促进内需、山海联动、建设美丽乡村等措施，实现外来人口市民化和农民就地城镇化，提升泉州城镇化质量和数量。
泉州市城镇化体系与职能优化一览表
本次规划范围为泉州市域，包括下辖鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市和惠安、安溪、永春、德化、金门等四区三市五县，总面积为11015平方公里，本次规划面积为10865平方公里（不含金门县），规划期限至2020年，近期至2016年，远期从2017年至2020年。
以人为核心解决落户难
方案设计人员介绍，近期泉州将重点、有序地推动农业转移人口市民化。新型城镇化将以人为核心，注重保护农民及城镇外来人口的利益，着力解决外来务工人员落户。而现阶段的首要任务是加速外来人口本地化，以晋江市为试点，全面展开外来人口市民化的试点工作。
规划提出，泉州在增强中心城市辐射带动力的同时，将促进中小城镇协调发展，优化“中心城市—次中心城市—县城—中心镇—一般镇”的城镇规模。方案设计人员称，近期的工作重点仍将放在“环湾地区”，着重提升泉州市区与晋江、石狮、台商投资区凝聚力，形成一体化发展格局。然后以古城复兴、台商投资区滨水城市新区和现代港口保税物流区、海上丝绸之路文化空间、泉州湾海丝名港等重点空间的打造为契机，从而加快环湾地区在城乡规划、产业布局、基础设施建设、环境保护等方面的衔接，实现区域联动发展。
破行政分割 可撤县设区
本次规划将在总规的基础上，完善城镇规模，形成“特大城市—大城市—中等城市—组团—小城市—中心镇—一般建制镇”的城镇规模结构，并以泉州、晋江、石狮的三大主城区为主体，同时将湖头、金井、永宁、蓬壶、梅山、龙门官桥等6个（其中龙门官桥作为1个）发展较好的重点中心镇提升为小城市。
规划还提出，针对环湾地区“跨行政区、多区域”分割带来的问题，应先从行政区划上进行调整，再从团区管理方式上进行协调，最后则从规划进行统筹。
方案设计人员介绍，要提高环湾中心城区的辐射能力，应先增强泉州中心城市的权利和职能，建议市政府逐渐收回县级市的行政、财政权限，以达到撤县设区的目的。同时建议，近期撤除石狮市、晋江市、惠安县并设区，远期对南安进行撤市设区。
而在开发区和工业园区，建议明确政府与管委会的职能分工，避免重复管理。
塑文化品格 造城市名片
方案设计人员介绍，泉州环湾地区，有着丰富的历史文化资源和自然景观资源，可借此塑造城市精致空间，打造城市名片。
今后，沿着泉州海岸线，您可行走东部蓝色滨海旅游带，向南直抵石狮永宁黄金海岸度假区，向北直通青山湾。如果还不过瘾，届时向内延伸的滨海景观资源，如台商区的生态型滨水城市新区、东海丰海路滨海地带（城市公园）、晋江西滨、石狮蚶江滨海地带（定位为商业休闲岸线）及崇武山霞滨海地带（自然生态岸线），都是不错的游玩项目。
到时城市滨江风光，将变城市格局由背江而立为拥江而展。打通沿江风光，与滨海岸线联延，形成若干城市主要景观轴线。当然，古城中山路、西街、文庙等地区的历史街区，将参考上海、杭州的新天地、南京的1912街区等成功案例，形成具有地方特色的文化消费空间。
届时还将优先考虑在滨海沿江组团，建设一批彰显城市特质的文化建筑，如市级图书馆、大剧院、会展中心等，并将百崎湖周边、清源山主入口、东海滨海公园、晋江晋阳湖公园、市区内的东湖公园、西湖公园作为重要开放空间进行美化完善。此外，到2020年，洛江新城、晋江滨江商务区和东海新城三大片区，将可见若干以金融、商务和中高端商业为主要功能的地标性建筑，程度丰富市民文化生活。
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